VI SA/Wa 640/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z 31 stycznia 2018 r. T. M. (nazywana dalej: “Skarżąca"), reprezentowana przez syna M. M., wniosła skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z "(...)" stycznia 2018 r. nr "(...)"w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI M. M. jako pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia, w terminie siedmiu dni, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia (art., 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu prze sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, nazywanej dalej: "p.p.s.a.") przez nadesłanie: podpisanego egzemplarza skargi, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi lub wojewódzkim sądem administracyjnym, wykazania, że pełnomocnik należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 11 maja 218 r. Pełnomocnik nie przesłał żądanych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl obowiązujących przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy skarga została podpisana, czy osoba wnosząca skargę w imieniu Skarżącego jest umocowana do dokonania tej czynności procesowej. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przy czym nie może budzić wątpliwości, że chodzi tu o podpis własnoręczny, albowiem podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Nadto osoba wnosząca skargę w imieniu Skarżącego obowiązana jest do pisma dołączyć pełnomocnictwo, jak również wykazać, że pełnomocnik należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania wskazanego powyższej obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie, pełnomocnik Skarżącej pismem sądowym z 8 maja 2018 r. został wezwany do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi lub wojewódzkim sądem administracyjnym, wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 11 maja 2018 r. Strona była pouczona o skutkach zaniechania. W związku z tym, że pełnomocnik Skarżącej nie dopełnił obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 kwietnia 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.