VI SA/Wa 6418/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia 29 września 2022 r. nr DPR.720.6.2021.256 w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia odrzucić skargę. M. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. nr [...] o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec G. S.A. z siedzibą w W., umorzeniu instrumentów kapitałowych, zastosowaniu instrumentu przymusowej restrukturyzacji w formie instytucji pomostowej oraz ustanowieniu administratora banku. Zarządzeniem z 29 października 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 535 ze zm). Ponadto pismem z 4 listopada 2024 r. (k. 86-88), wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie czterech odpisów skargi. Zgodnie z pouczeniami skarżący zobowiązany był do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia oraz wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przez skarżącego po dwukrotnym awizowaniu (7 listopada 2024 r. i 15 listopada 2024 r.) 25 listopada 2024 r. została zwrócona do Sądu z adnotacją "ZWROT nie podjęto w terminie", i w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznana za doręczoną skarżącemu z dniem 21 listopada 2024 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi w terminie określonym w wezwaniu. Nie zostały też uzupełnione braki formalne skargi wskazane w wezwaniu z 4 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 (doręczenie właściwe) oraz art. 70-72 (doręczenie zastępcze), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy jednocześnie dokonując zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, a ponadto zawarto pouczenie o skutkach niewykonania wezwania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca ww. wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu (7 listopada 2024 r. i 15 listopada 2024 r.) 25 listopada 2024 r. została zwrócona do Sądu z adnotacją "ZWROT nie podjęto w terminie", i w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznana za doręczoną skarżącemu z dniem 21 listopada 2024 r. Wobec tego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uiszczenia wpisu od skargi był 28 listopada 2024 r. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że nie odnotowano wpłaty wpisu sądowego w terminie wyznaczonym wezwaniem. Ponadto skarżący w terminie do tego przewidzianym nie uzupełnił braku formalnego skargi wskazanego w wezwaniu z 4 listopada 2024 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.