VI SA/Wa 649/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2004 r., Nr bez numeru w przedmiocie umorzenia zaległych składek samorządowych postanawia: odrzucić skargę Art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku definiuje pojęcie sprawy sądowoadministacyjnej. Zgodnie z jego treścią sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się z mocy ustaw szczególnych. Zakres działania sądów administracyjnych określa art. 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W. L. złożył skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] listopada 2004 roku utrzymującej w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] września 2004 r., w przedmiocie umorzenia zaległych składek samorządowych. Ustalenie wysokości składek samorządowych, obowiązek ich uiszczenia a także umorzenie składek zaległych stanowią wewnętrzne akty samorządu zawodowego adwokatów. Nie jest to bowiem uprawnienie ani obowiązek wynikający z przepisów prawa, w tym wypadku prawa o adwokaturze. Stanowi dobrowolne zobowiązanie w ramach samorządowej procedury korporacyjnej. W świetle powyższego, zdaniem Sądu, uchwała Okręgowej Rady Adwokackiej nie stanowi decyzji administracyjnej, od której przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga jako niedopuszczalna podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 58 § 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.