VI SA/Wa 650/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r. w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić "A." Sp. z o. o. wpis w wysokości 225 (słownie: dwieście dwadzieścia pięć) złotych. Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] nakładająca na przedsiębiorcę karę pieniężną. Od powyższego wyroku strona skarżąca – reprezentowana przez radcę prawnego B. S. – wniosła w dniu [...] marca 2009 r. skargę kasacyjną, do której dołączyła pełnomocnictwo z dnia [...] sierpnia 2008 r. oraz pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (oba dokumenty nie poświadczone za zgodność z oryginałem). Zarządzeniem z dnia [...] marca 2009 r. pełnomocnik został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki oraz pełnomocnictwa z dnia [...] sierpnia 2008 r. pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił wymaganych braków formalnych, w związku z czym postanowieniem z dnia 11 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną. Na powyższe postanowienie pełnomocnik strony skarżącej wniósł w dniu 29 maja 2009 r. skargę kasacyjną (data stempla pocztowego na kopercie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna do Naczelnego Sadu Administracyjnego przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ww. ustawy, na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Art. 178 p.p.s.a. mówi iż, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną jak również gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej, adwokat B. S., powołując się na art. 173 § 1 p.p.s.a., wniósł skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Należy zauważyć, że zgodnie z ustawą p.p.s.a. środek zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna nie przysługiwał od tego rodzaju orzeczenia, bowiem od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie, a nie skarga kasacyjna. W związku z tym skargę kasacyjną z dnia 29 maja 2009 r. wniesioną przez pełnomocnika strony skarżącej Sąd uznał za niedopuszczalną. Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że nawet gdyby wniesiona skarga kasacyjna została uznana za zażalenie, to i tak podlegałoby ono odrzuceniu z uwagi na przekroczenie terminu do jego wniesienia. Jak wynika bowiem ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżone postanowienie zostało odebrane dnia 21 maja 2009 r., natomiast przedmiotowy środek zaskarżenia został nadany dnia 29 maja 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc po terminie, który upływał dnia 28 maja 2009 r. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 podpunkt a p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzeczono jak w sentencji.