VI SA/Wa 6590/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi U. S. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia 29 września 2022 r. nr DPR.720.6.2021.256 w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie U. S. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca, U. S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z [...] września 2022 r. nr [...] o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec G. S.A. z siedzibą w W., umorzeniu instrumentów kapitałowych, zastosowaniu instrumentu przymusowej restrukturyzacji w formie instytucji pomostowej oraz ustanowieniu administratora banku, podjętą uchwałą nr [...] Zarządu BFG z [...] września 2022 r. Zarządzeniem z 13 maja 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 535 ze zm). Ponadto pismem z 29 maja 2024 r. (k. 15-16), wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, kopii dokumentów, z których wynika naruszenie interesu prawnego legitymujące ją do zaskarżenia ww. decyzji oraz czterech odpisów skargi. Zgodnie z pouczeniami skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia oraz wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia i wezwanie zostały doręczone skarżącej 5 czerwca 2024 r., co dokumentuje zwrotne potwierdzenie odbioru dołączone do akt sądowych (k. 18). Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że wymagany wpis od skargi został uiszczony w terminie określonym w wezwaniu. Nie zostały natomiast uzupełnione braki formalne skargi wskazane w wezwaniu z 29 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b pismo strony - w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać m.in. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, o czym stanowi art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano skarżącą, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, kopii dokumentów, z których wynika naruszenie interesu prawnego legitymujące ją do zaskarżenia ww. decyzji oraz czterech odpisów skargi. Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącej 5 czerwca 2024 r. Wobec tego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uzupełnienia braków formalnych skargi był 12 czerwca 2024 r. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniu z 29 maja 2024 r. co obligowało Sad do jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.