VI SA/Wa 670/24

Dnia 4 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący asesor WSA Maciej Borychowski (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. z siedzibą w R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz O. z siedzibą w R. kwotę 100 zł (sto) złotych uiszczoną tytułem części wpisu sądowego od skargi. [...] sp. z o.o. z/s w R. (dalej "Skarżąca"), pismem z dnia 2 lutego 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji. Do skargi został załączony dowód uiszczenia opłaty sądowej od skargi w kwocie 100 zł (k. 15 akt sądowych). Na podstawie zarządzenia, pismem z dnia 27 maja 2024 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. pisma, wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowym wezwaniu Skarżąca została pouczona, że zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł, a wpłacając wpis w wysokości 100 zł Skarżąca uiściła jego część. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. pisma wynika, że zostało one doręczone Skarżącej w dniu 7 czerwca 2024 r. - por. zwrotne potwierdzenie odbioru z odręcznym podpisem w aktach sądowych, k. 28. Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych wynika natomiast, iż wymagany w sprawie uzupełniający wpis sądowy w wysokości 100 zł nie został uiszczony do dnia 1 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi, tj. uiszczenie należnej opłaty (opłaty w pełnej wysokości, to jest w wysokości wskazanej w wezwaniu do uiszczenia opłaty sądowej) stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jednocześnie Sąd zauważa, że zgodnie z § 2 ust. 4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Skarżąca została poinformowana, wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter, wynosi 200 zł. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia brakującej części wpisu od skargi zostało doręczone w dniu 7 czerwca 2024 r. (piątek). Wyznaczony przez Sąd w przedmiotowym wezwaniu termin 7 dni na rekcję Skarżącej upływał zatem w dniu 14 czerwca 2024 r. (piątek). Brak uiszczenia brakującej części wpisu od skargi został również potwierdzony po analizie rejestru opłat sądowych. Do dnia 1 lipca 2014 r. nie zidentyfikowano bowiem wpłaty do niniejszej sprawy (k. 29 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze, termin do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie upłynął w dniu 14 czerwca 2024 r. Wpis sądowy od skargi nie został do tej pory uiszczony w pełnej wysokości. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił, o czym orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Zwrot częściowo uiszczonego wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (punkt drugi sentencji postanowienia).