VI SA/Wa 68/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Z. [...] z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Z. [...] z siedzibą w Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a: odmówić skarżącemu Stowarzyszeniu Z. [...] z siedzibą w Ł. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu [...] stycznia 2009 r. Stowarzyszenie Z. [...] z siedzibą w Ł. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do powyższej skargi skarżący załączył złożony na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazano, że Stowarzyszenie Z. [...] Oddział M. jest organizacją non proft, nie ma dochodów, jak również nie dysponuje żadnymi środkami pieniężnymi na rachunku bankowym. Pismem z dnia [...] marca 2009 r. Sąd wezwał skarżące stowarzyszenie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie 14 dni następujących dokumentów: 1) sprawozdań finansowych za lata 2007-2008, tj. bilansu, rachunku zysków i strat oraz sprawozdań zarządu z działalności, 2) zeznań podatkowych za lata 2007-2008 (CIT-8), 3) wyciągów lub wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich sześciu miesięcy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego stowarzyszenia podniósł (w piśmie z dnia [...] marca 2009 r. – data wpływu do Sądu), iż Region M. Stowarzyszenia Z. [...] nie jest finansowany przez Zarząd Krajowy tego stowarzyszenia. Od momentu powstania Regionu M. nie ma żadnych środków jego koncie. Region ten nie otrzymuje żadnych dotacji ani darowizn; ponadto nie pobiera składek od swoich członków. Do ww. pisma został dołączony wyciąg z rachunku prowadzonego w banku [...] dla Regionu M. Stowarzyszenia Z. [...], na którym saldo końcowe zamykało się w kwocie 1,05 zł [...]. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści wyż. cyt. przepisu wynika, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Wobec tego musi on przedstawić Sądowi argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów W niniejszej sprawie nie przedłożono żadnych dokumentów potwierdzających sytuację finansową strony skarżącej. W tym miejscu zaakcentować należy, iż skarżącym jest Stowarzyszenie Z. [...] z siedzibą w Ł., reprezentowane przez Przewodniczącą Regionu M. tego stowarzyszenia (na podstawie pełnomocnictwa z dnia [...] maja 2004 r. udzielonego jej przez Przewodniczącego Zarządu Stowarzyszenia Z. [...]). Okoliczność ustanowienia pełnomocnika w osobie Przewodniczącej Regionu M. Stowarzyszenia Z. [...] w żaden sposób nie zmienia strony postępowania sądowoadministracyjnego, którą nadal pozostaje Stowarzyszenie Z. [...] z siedzibą w Ł. Dlatego przedstawiona przez pełnomocnika argumentacja dotycząca sytuacji finansowej Regionu M. nie ma istotnego znaczenia w kwestii oceny spełnienia przez stronę skarżącą przesłanek uzasadniających przyznanie tej ostatniej prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając na uwadze, iż nie wykazano sytuacji majątkowej skarżącego stowarzyszenia, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.