VI SA/Wa 692/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację adwokacką p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego M. S. P. od kosztów sądowych. W dniu [...] marca 2009 r. (data stempla pocztowego) M. S. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację adwokacką. W dniu [...] maja 2009 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do opłacenia skargi skarżący złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że nie jest w stanie uiścić kosztów postępowania sądowego. Skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Nie posiada nieruchomości, oszczędności czy przedmiotów o wartości przekraczających 3.000 euro. Jest zatrudniony w kancelarii adwokackiej w wymiarze ½ etatu za wynagrodzeniem w wysokości 1.000 zł brutto miesięcznie. Jako miesięczne wydatki skarżący wymienił koszt zakupu leków przeciwuczuleniowych w wysokości 150 zł oraz koszt dojazdów do pracy – w kwocie 200 zł. W piśmie z dnia [...] czerwca 2009 r. skarżący sprecyzował, iż koszty zakupu leków ponosi w sezonie letnim. Dodał, iż wraz z ojcem jest współwłaścicielem samochodu marki [...] rok produkcji 1998. Skarżący mieszka u rodziców. Do ww. pisma dołączył: kserokopię zeznania podatkowego [...] za rok 2008 [...], zaświadczenie pracodawcy skarżącego z dnia [...] czerwca 2009 r. [...] oraz wyciągi z rachunku bankowego na okres od [...] lutego do [...] czerwca 2009 r. [...]. W roku podatkowym 2008 skarżący osiągnął dochód w wysokości 11.999,02 zł. Zaświadczenie jego pracodawcy potwierdza podane we wniosku informacje o wysokości zarobków skarżącego. Zarówno saldo początkowe, jak i saldo końcowe na rachunku bankowym skarżącego jest ujemne. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej zwanej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (tak J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; por. też postanowienie NSA z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Uwzględniając wysokość miesięcznego dochodu skarżącego (1.000 zł brutto) w kontekście ponoszonych przez niego wydatków (w łącznej kwocie 350 zł), stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.