VI SA/Wa 704/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2009 r. odrzucającego skargę A. J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji wspólnotowej na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 18 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie cofnięcia licencji wspólnotowej na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego. Pismem z dnia [...] maja 2009 r., przesłano skarżącej odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wnoszenia skargi kasacyjnej. Pismo zostało odebrane w dniu [...] czerwca 2009 r., Pismem nadanym w dniu [...] lipca 2009 r. skarżąca złożyła skargę kasacyjną od ww. orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną obligatoryjnie sporządza adwokat lub radca prawny. Paragrafy 2 i 3 przywołanego wyżej artykułu przewidują, iż skargę kasacyjną sporządzić może również: sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej). W tym miejscu podkreślić należy, iż w piśmie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] maja 2009 r. (doręczonym skarżącej w dniu [...] czerwca 2009 r.) strona została prawidłowo pouczona o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, a także o tym, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Ustawodawca, stwarzając stronom możliwość kwestionowania orzeczeń sądów administracyjnych I instancji, zastrzegł zatem tzw. przymus adwokacki. Oznacza to, iż środek odwoławczy od rozstrzygnięcia Sądu I instancji musi być sporządzony przez podmiot fachowy, co ma zapewnić niezbędny poziom profesjonalizmu zarzutów. Wbrew powyższemu skarga kasacyjna została przez skarżącego sporządzona osobiście nie przez profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego stwierdzić należy, iż nie spełnia ona wymogu określonego we wskazanym przepisie i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04). W pierwszej kolejności stwierdzić należy, iż niewątpliwie skarga kasacyjna, tym samym obarczona jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu a jednocześnie uzasadnia odrzucenie skargi. Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji