VI SA/Wa 706/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P., [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej – P., [...] kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. P., [...] – strona skarżąca w niniejszej sprawie, reprezentowana przez radcę prawnego, w dniu [...] lutego 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Środowiska skargę na decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przeniesienia praw i obowiązków wynikających z koncesji na wydobywanie marmuru ze złoża "[...]" – koncesja nr [...]. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VI z dnia [...] marca 2017 r. doręczonymi pełnomocnikowi strony skarżącej przy pismach Sądu z dnia [...] kwietnia 2017 r., została ona wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do występowania w jej imieniu przed sądami administracyjnymi wraz z dokumentem obrazującym sposób reprezentacji strony i wskazującym osobę (-by) do tej reprezentacji upoważnioną (-ne), w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wskazać należy, że wobec braku możliwości zbadania prawidłowości podpisania skargi, z uwagi na niedołączenie do skargi pełnomocnictwa wraz z dokumentem obrazującym sposób reprezentacji strony skarżącej, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonego w powyższym zakresie jej braku formalnych, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do występowania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi wraz z dokumentem pozwalającym ocenić sposób reprezentacji strony. Strona skarżąca nie zastosowała się jednak do wezwania Sądu w powyższym zakresie, co uniemożliwiło dokonanie oceny prawidłowości podpisania wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Wezwanie zostało bowiem odebrane przez upoważnionego pracownika w dniu 10 kwietnia 2017 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie, karta nr 12 akt) i do dnia wydania niniejszego postanowienia ww. dokumenty nie zostały nadesłane przez stronę skarżącą. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nienadesłanie pełnomocnictwa oraz dokumentu wskazującego na sposób reprezentacji strony skarżącej oznacza, że nie można ocenić prawidłowości podpisania skargi i w konsekwencji jej wniesienia i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi, uznał konieczność jej odrzucenia, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a..