VI SA/Wa 727/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego T. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego T. S. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) skarżący T. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z informacji zawartych w ww. wniosku oraz z nadesłanych do akt sprawy dokumentów wynika, iż od dnia [...] stycznia 2009 r. skarżący jest zarejestrowany jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. [...]. Skarżący wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. Inspektorat w K. z wnioskiem o emeryturę, lecz otrzymał decyzję o odmowie przyznania emerytury z uwagi na brak 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego, jak również nieudowodnienie co najmniej 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy [...]. Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Utrzymuje się z wykonywanych doraźnie prac fizycznych, za które dochód w skali miesiąca oszacował na kwotę 250 zł. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności ani też przedmiotów wartościowych (o wartości powyżej 3.000 euro). Na przedłożonym przez skarżącego wyciągu z jego rachunku bankowego, obejmującym okres od [...] kwietnia do [...] maja 2010 r. brak jest jakichkolwiek transakcji, a saldo jest ujemne [...]. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W świetle przedstawionych wyżej okoliczności, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w pełni zasługuje na uwzględnienie. Nie sposób bowiem oczekiwać czynienia oszczędności (celem pokrycia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego) od osoby, której dochód ledwie wystarcza na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 890/04). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.