VI SA/Wa 742/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu – S. [...] z siedzibą w [...] kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. S. [...] z siedzibą w [...], reprezentowane przez adwokata, w dniu [...] marca 2017 r. wniosło za pośrednictwem Ministra Zdrowia skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie tego organu z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o wznowienie postępowania dotyczącego objęcia refundacją i ustalenia urzędowej ceny zbytu leku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia [...] kwietnia 2017 r., doręczonym pełnomocnikowi stowarzyszenia przy piśmie Sądu z dnia 12 kwietnia 2017 r., zostało ono wezwane do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień udzielenia pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wskazać należy, że wobec braku możliwości zbadania prawidłowości wykazania prawa do reprezentacji skarżącej spółki oraz podpisania skargi przez adwokata, z uwagi na niedołączenie do skargi odpisu z właściwego rejestru strony skarżącej i brak nadesłania pełnomocnictwa, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonych w powyższym zakresie braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa oraz dokumentu rejestrowego pozwalającego ocenić sposób reprezentacji stowarzyszenia. Jak wynika z akt sprawy, stowarzyszenie nie zastosowało się do ww. wezwania Sądu, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia sposobu reprezentacji skarżącej spółki, a co za tym idzie skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nienadesłanie dokumentu rejestrowego stowarzyszenia oraz brak nadesłania pełnomocnictwa oznacza, że nie można ocenić prawidłowości jej złożenia i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżące stowarzyszenie braków formalnych skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.