VI SA/Wa 751/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty 2006, ustalenia jednolitego wskaźnika procentowego tego udziału oraz umorzenia postępowania w sprawie ustalenia części podmiotów zobowiązanych do pokrycia dopłat postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej C. S.A. z siedzibą w W. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. C. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca", "Strona"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła drogą elektroniczną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych do udziału w pokryciu dopłaty 2006, ustalenia jednolitego wskaźnika procentowego tego udziału oraz umorzenia postępowania w sprawie ustalenia części podmiotów zobowiązanych do pokrycia dopłat. Zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2021 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego wraz z załącznikami oraz za wydruk pisma z dnia 8 listopada 2021 r. uzupełniającego braki formalne skargi, sporządzony w celu doręczenia uczestnikom postępowania w łącznej kwocie 1763 zł (słownie: tysiąc siedemset sześćdziesiąt trzy złotych), stosownie do § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. poz. 1090), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD- k. 154 akt sądowych) wynika, że data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce 19 stycznia 2022 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD miała miejsce 27 stycznia 2022 r. Wobec powyższego przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 2 lutego 2022 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty opłaty kancelaryjnej od wydruków skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego (sprawdzono do dnia 24 lutego 2022 r.- k. 155 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329), dalej: "p.p.s.a." w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Stosownie do art. 235a p.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – w myśl art. 220 § 3a p.p.s.a. - od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a p.p.s.a., podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego wraz z załącznikami oraz za wydruk pisma z dnia 8 listopada 2021 r. uzupełniającego braki formalne skargi, sporządzony w celu doręczenia uczestnikom postępowania w łącznej kwocie 1763 zł (słownie: tysiąc siedemset sześćdziesiąt trzy złotych) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z UPD (k. 154 akt sądowych) , data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce 19 stycznia 2022 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD miała miejsce 27 stycznia 2022 r. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, co w niniejszej sprawie nastąpiło 2 lutego 2022 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty kancelaryjnej upłynął 9 lutego 2022 r. Z notatki pracownika tut. Sądu, sporządzonej według stanu na 24 lutego 2022 r., wynika, że nie odnotowano wpływu opłaty kancelaryjnej, do której pełnomocnik Skarżącej został wezwany. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3a p.p.s.a., odrzucił skargę. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.