VI SA/Wa 751/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę M. M. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 27 grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 11 marca 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Przesyłka z wezwaniem do wskazania numeru PESEL zaadresowana do skarżącego (k. 14) wróciła do Sądu z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie". Z adnotacji znajdującej się na kopercie wynika, że przesyłka ta została prawidłowo przechowywana w placówce pocztowej w związku z niemożnością doręczenia jej w sposób przewidziany w art. 65 - 72 p.p.s.a., o czym adresat został powiadomiony w drodze stosownego zawiadomienia. Pierwsze awizo miało miejsce w dniu 11 kwietnia 2024 r., powtórne w dniu 19 kwietnia 2024 r., a więc 14-dniowy termin przechowywania przesyłki w placówce pocztowej (art. 73 § 1 p.p.s.a.) rozpoczął bieg 12 kwietnia 2024 r. i zakończył się 25 kwietnia 2024 r. Oznacza to, że skutek doręczenia przesyłki nastąpił w dniu 25 kwietnia 2024 r., w rozumieniu art. 73 § 4 p.p.s.a. - zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 16 maja 2024 r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został przez skarżącego usunięty. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.