VI SA/Wa 758/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za prowadzenie apteki ogólnodostępnej bez wymaganego zezwolenia postanawia: odrzucić skargę W dniu 22 marca 2018 r. M. S. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za prowadzenie apteki ogólnodostępnej bez wymaganego zezwolenia. Zarządzeniem Sędziego z dnia 6 czerwca 2018 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") poprzez podpisanie skargi z dnia 22 marca 2018 r. Zarządzeniem Sędziego z dnia 7 czerwca 2018 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 1050 (słownie: tysiąc pięćdziesiąt) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania przesłano Skarżącej jedną przesyłką sądową i doręczono w dniu 28 czerwca 2018 r. Skarżąca nie przesłała do sądu w zakreślonym terminie podpisanej skargi. Do dnia 7 sierpnia 2018 r. nie odnotowano w Rejestrze Opłat Sądowych wpłaty żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl obowiązujących przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy skarga została podpisana. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy, a jednocześnie służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. W myśl art. 49 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek zaniedbania wskazanego powyższej obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie, Skarżąca pismem sądowym z dnia 25 czerwca 2018 r. została wezwana do podpisania i zwrotu do Sądu podpisanej skargi z dnia 22 marca 2018 r., w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 28 czerwca 2018 r. Skarżąca była pouczona o skutkach zaniechania. Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci jej podpisania minął z końcem dnia 5 lipca 2018 r. W związku z tym, że Skarżąca nie dopełniła obowiązku nałożonego na nią zarządzeniem Sędziego z dnia 6 czerwca 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie zarządzeniem Sędziego z dnia 7 czerwca 2018 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 9 lutego 2018 r. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w niniejszej sprawie jest to skarga na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że zarządzenie Sędziego z dnia 7 czerwca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 28 czerwca 2018 r. Zarządzenie powinno być wykonane w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg upływał z końcem dnia 5 lipca 2018 r. Do dnia 7 sierpnia 2018 r. żądana kwota nie została przez stronę uiszczona. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.