VI SA/Wa 76/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś – Rosińska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Głównego Inspektora transportu Drogowego z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia: odrzucić skargę Decyzją z [...] września 2019 r., nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego (zwany dalej: "GITD" lub "organ"), nałożył na W. D. (dalej "skarżący" lub "strona") karę pieniężną w wysokości 1500 zł (słownie tysiąc pięćset złotych) za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej . Pismem z dnia 4 października 2019 r., skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2019 r., organ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia 9 grudnia 2019 r., skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 3 zd. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, zwana dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Strona ma zatem możliwość wyboru środka zaskarżenia w przypadku wydania decyzji, od której służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, tj. może od takiej decyzji złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy albo wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednakże skorzystanie z prawa złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyłącza możliwość zaskarżenia tej samej decyzji do sądu administracyjnego. W przypadku złożenia zarówno wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargi, skarga będzie podlegała rozpoznaniu przez sąd, jeżeli zostanie wniesiona jako pierwsza. Jak wskazano wyżej przedstawiając stan faktyczny niniejszej sprawy, w dniu 4 października 2019 r., skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie w dniu 9 grudnia 2019 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję z dnia [...] września 2019 r. Tym samym wniesienie skargi nastąpiło po uprzednim skorzystaniu przez skarżącego z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z powyższym należy uznać, że wniesienie skargi na decyzję z [...] września 2019 r., jest niedopuszczalne z uwagi na wcześniejsze skorzystanie przez skarżącego z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W tym stanie sprawy skarga skarżącego wniesiona 9 grudnia 2019 r., na decyzję z [...] września 2019 r. podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.