VI SA/Wa 767/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze D. P. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Skarżący D. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu dnia 29 stycznia 2016 r. Z uwagi na treść art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej, p.p.s.a.), na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia [...] marca 2016 r. Sąd przekazał powyższą skargę dnia 4 marca 2016 r. do organu – Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej (koperta w aktach administracyjnych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Nadto, stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zatem wniesienie skargi przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania jej przez sąd do organu administracji. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu dnia 29 stycznia 2016 r. Natomiast skarga została wniesiona po upływie terminu na dokonanie tej czynności, bowiem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 29 lutego 2016 r., a skarga została nadana do organu dnia 4 marca 2016 r. (data stempla pocztowego vide akta administracyjne). Ponadto do skargi nie został załączony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W myśl bowiem art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.