VI SA/Wa 793/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wpisu do wykazu leków refundowanych postanawia 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (nazywana dalej "skarżącą"), pismem z dnia 7 marca 2011 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...]. Pismem z dnia 5 września 2011 r. skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm, nazywanej dalej "p.p.s.a."). W uzasadnieniu skarżąca podała, że w dniu 12 maja 2011 r. została uchwalona ustawa o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696), która wprowadza daleko idące zmiany w procedurze ustalania cen i refundacji leków. Przede wszystkim zaś wprowadza nowe wykazy leków refundowanych, powodując zarazem, że "stare" wykazy, tj. wykazy wydane na podstawie art. 36 i art. 37 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) zostaną uchylone i stracą moc. Wobec zmiany regulacji prawnej postępowania i formy rozstrzygnięcia o objęciu danego leku refundacją z formy rozporządzenia na decyzję oraz wobec uchylenia od dnia 1 stycznia 2012 r. przepisów regulujących sprawę, sprawa staje się bezprzedmiotowa, gdyż dotyczy wpisu na listę refundacyjną wydawana w formie rozporządzenia, które z mocy prawa będzie musiało wygasnąć z dniem 1 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Zgodnie art. 60 p.p.s.a., cofnięcie skargi wiąże Sąd, chyba że zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, wówczas Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie, skarżąca pismem z dnia 5 września 2011 r. cofnęła skargę w związku z uchwaleniem ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, która wprowadzając nowe zasady postępowania i formy rozstrzygnięcia odnośnie objęcia danego leku refundacją oraz wprowadzając nowe wykazy leków refundowanych, uczyniła wniesioną skargę bezprzedmiotową. Sąd uznał, że w sprawie nie zachodzą okoliczności, które czyniłyby wniosek skarżącej Spółki niedopuszczalnym. W tym stanie rzeczy, cofnięcie skargi należało uznać za dopuszczalne i prawnie skuteczne. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Odnośnie punktu 2 postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.