VI SA/Wa 795/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 6 kwietnia 2018 r. M. S. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą "C." w [...] (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez radcę prawnego M. T., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia - skargę na decyzję tego organu z [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania przez E. Z. obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Pismem Sądu z 22 maja 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub prawidłowo poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej 25 maja 2018 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 23 akt sądowych sprawy), a zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał 1 czerwca 2018 r. Pełnomocnik skarżącej w dniu 11 czerwca 2018 r. nadał w Urzędzie Pocztowym [...] pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, załączone do pisma przewodniego opatrzonego datą 8 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wezwanie Sądu z 22 maja 2018 r. do uzupełnienia braku formalnych skargi, wskazywało termin do jego wykonania, a także rygor związany z jego niewykonaniem. Jak już wyżej wskazano, termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał 1 czerwca 2018 r., a skoro pełnomocnik skarżącej nadał pełnomocnictwo w dniu 11 czerwca 2018 r. w urzędzie pocztowym, to należy stwierdzić, że czynność ta została dokonała z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Stosownie zaś do treści art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zauważyć również wypada, iż wezwanie Sądu z 22 maja 2018 r. nie zostało wykonane w sposób prawidłowy – otóż nadesłane pełnomocnictwo upoważnia radcę prawnego M. T. do reprezentowania skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, podczas gdy skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie będącego sądem właściwym miejscowo w świetle art. 13 § 2 p.p.s.a. Mając na uwadze, że uzupełnienie braku formalnego skargi nastąpiło z jednej strony - po terminie, a z drugiej strony - w sposób nieprawidłowy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.