VI SA/Wa 804/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych postanawia odrzucić wniosek Wyrokiem z dnia 8 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po przeprowadzeniu w tym dniu rozprawy, oddalił skargę J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. Skarżąca powiadomiona prawidłowo o terminie rozprawy na tę rozprawę się nie stawiła. W dniu 6 kwietnia 2011 r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku, zaś w dniu 12 kwietnia 2011 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Prawomocnym postanowieniem z dnia 23 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 8 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Niedopuszczalność wniosku oznacza, iż brak jest koniecznych warunków umożliwiających jego rozpoznanie. Ponadto o niedopuszczalności wniosku można mówić wtedy, gdy strona nie uchybiła terminowi, o którego przywrócenie wnosi (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 338). Zgodnie z art. 177 § 1 cyt. ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 141 § 2 cytowanej ustawy w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z przytoczonych wyżej przepisów ustawy wynika, iż doręczenie stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otwiera termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Oznacza to, iż skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w przypadkach oddalenia skargi, a w konsekwencji doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem niezbędnym do wniesienia skargi kasacyjnej. (por. postanowienie NSA z dnia 1 marca 2005 r. sygn. akt. II GZ 9/05 oraz postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004 r. sygn. akt. GZ 25/04, publ. ONSA i WSA 2005/1/12, M. Prawn. 2004/15/681). W niniejszej sprawie skarżąca złożyła co prawda wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 8 czerwca 2010 r., ale z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia, Sąd postanowieniem z dnia 23 września 2011 r. odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku. Skoro zatem nie doszło do sporządzenia uzasadnienia wyroku i doręczenia jego odpisu skarżącej, to tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu. Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zatem w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. niedopuszczalny i jako taki podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie powołanego przepisu orzekł jak w postanowieniu.