VI SA/Wa 804/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych postanawia umorzyć postępowanie z wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata J. J. (dalej też jako skarżąca) w dniu 28 stycznia 2016 roku wniosła w niniejszej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 1 marca 2016 r. umorzono postępowanie z wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Podniesiono, że w przedmiotowej sprawie prawomocnie zakończono postępowanie sądowowadministracyjne, a brak jest podstaw do rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Następnie skarżąca pismem z dnia 10 marca 2016 r. wniosła sprzeciw od postanowienia umarzającego postępowanie z wniosku o odmowie przyznania prawa pomocy, podnosząc zarzuty o charakterze polemiki z merytorycznymi orzeczeniami zapadłymi w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., od postanowień wydanych na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 cyt. ustawy strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw. W związku z tym należy uznać, iż właściwy do rozpatrzenia sprzeciwu jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W myśl art. 260 p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym (w na gruncie przedmiotowej sprawy przepis ten znajdzie zastosowanie w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie ustawy z 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym w zw. z art. 2 cyt. ustawy nowelizującej). Wskazać należy, że przedmiotowe postępowanie zakończone zostało prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 804/10, oddalającym skargę J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...], na mocy której organ ten odmówił stronie skarżącej uchylenia decyzji w przedmiocie skreślenia skarżącej z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. Powyższe orzeczenie WSA w Warszawie uzyskało walor prawomocności w dniu 2 listopada 2010 r. Ponadto postanowieniem z dnia 24 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sygn. akt VI SA/Wa 3988/14 odrzucił skargę J. J. o wznowienie postępowania sądowadministracyjnego w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 804/10. Również to postanowienie stało się prawomocne z dniem 16 października 2015 roku. Zgodnie natomiast z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Brak jest tym samym podstaw do rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Warto zaznaczyć, że Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, zgodnie z którym złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego stanowi przesłankę do umorzenia postępowania w tym zakresie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2009 roku sygn. akt I OZ 1082/09). Jak przewiduje natomiast art. 249a p.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Tym samym rozpoznawanie złożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne, w świetle art. 243 § 1 p.p.s.a., jest zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, stosownie do treści art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 243 § 1 i art. 249a w związku z art. art. 259 § 1 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.