VI SA/Wa 809/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę Pismem opatrzonym datą "18 grudnia 2010 r." W. S. (nazywany dalej "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...]. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym S. [...] w dniu 9 lutego 2011 r. listem poleconym o nr R [...], na adres Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. W dniu 17 lutego 2011 r. Poczta Polska dokonała zwrotu przesyłki do nadawcy, umieszczając na kopercie adnotację "adresat nieznany". Jako zwrot do nadawcy przesyłka została nadana w Urzędzie Pocztowym K. i odebrana w dniu 24 lutego 2011 r. przez żonę skarżącego (informacja Poczty Polskiej S.A. Centrum Poczty z dnia 27 maja 2011 r., k. – 18 akt sądowych). Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została ponownie złożona przez skarżącego w dniu 17 marca 2011 r. (v. data stempla pocztowego na kopercie, k. 5 akt sądowych). W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący podał, że skarga zaadresowana na błędny adres została przesłana z zachowaniem ustawowego terminu do złożenia skargi. Wskazanie błędnego adresu Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia jako odbiorcy przesyłki było wynikiem przeoczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2011 r., na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."), odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 23 sierpnia 2011 r. skarżący wniósł zażalenie na wyżej wymienione postanowienie. Sąd postanowieniem z dnia 8 listopada 2011 r. odrzucił, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenie strony na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2011 r. Postanowienie to jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy skarga została wniesiona z zachowaniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a, który stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt administracyjnych rozpoznawanej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja z dnia [...] grudnia 2010 r. została doręczona skarżącemu w dniu 9 stycznia 2011 r. Stosownie do pouczenia zawartego w decyzji organu II instancji, strona powinna wnieść skargę do Sądu za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, we wskazanym trzydziestodniowym terminie, którego bieg kończył się w dniu 8 lutego 2011 r. Tryb wnoszenia skargi określa art. 54 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarga została wniesiona we właściwym trybie, tj. przesłana na właściwy adres organu, w dniu 17 marca 2011 r., na co wskazuje data stempla pocztowego na kopercie (v. k. 5 akt sądowych), a więc z uchybieniem ustawowo określonego terminu, który (jak wskazano powyżej) upływał z końcem dnia 8 lutego 2011 r. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.