VI SA/Wa 809/12

Dnia 14 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w M., Rosja na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 26 lutego 2012 r. (data polskiego stempla pocztowego) A. Sp. z o.o. z siedzibą w M., Rosja (nazywana dalej "skarżącą"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2012 r., w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 6 sierpnia 2012 r., pismem z dnia 10 sierpnia 2012 r., skarżąca została wezwana do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w kraju oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii wypisu z urzędowego rejestru, z którego wynikałby sposób i osoby upoważnione do reprezentacji strony skarżącej wraz z tłumaczeniem przysięgłym na język polski, w terminie 2 miesięcy, pod rygorem jej odrzucenia (art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a."). W wyniku zarządzenia z dnia 19 września 2012 r., wszczęto postępowanie reklamacyjne, w celu ustalenia daty odbioru powyższej przesyłki. Pismem z dnia 31 grudnia 2012 r., Poczta Polska S. A. Region Sieci [...], poinformowała, iż zgodnie z informacją uzyskaną z bazy elekronicznej, strona skarżąca odebrała wezwanie w dniu 27 sierpnia 2012 r., jednakże nie dysponują dowodem doręczenia w postaci dublikatu potwierdzenia odbioru. W wyniku powziętej informacji, zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2013 r., uznano wyczekać na nadesłanie ww. duplikatu odbioru. Po upływie trzech miesięcy, pismem z dnia 17 kwietnia 2013 r., ponownie wezwano operatowa pocztowego o nadesłanie duplikatu zwrotnego potwerdzenia odbioru pisma z dnia 10 sierpnia 2012 r. Z uwagi na brak zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania z dnia 17 kwietnia 2013 r., zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2013 r., wszczęto postepowanie reklamacyjne, jednocześnie ponownie wzywając operatora pocztowego o udzielenie informacji na temat duplikatu przesyłki przesłanej na adres A. Sp. z o.o. z siedzibą w M.. Pismem z dnia 2 lipca 2013 r., Poczta Polska S. A. Centrum Obsługi Finasowej, poinformowała, że do dnia 2 lipca 2013 r., operator pocztowy Rosji, nie nadesłał wymaganego duplikatu potwierdzenia odbioru. Pismem z dnia 15 lipca 2013 r., wyjaśniono kwestię braku potwierdzenia odbioru pisma kierowanego do polskiego operatora pocztowego z dnia 17 kwietnia 2013 r., w którym poinformowano o odbiorze pisma w dniu 19 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 299 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Zgodnie zaś z § 2 tego artykułu w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sądowych sprawy niniejszej, Sąd (data odbioru wezwania - 27 sierpnia 2012 r.) pouczył skarżącą, że niedopełnienie tego obowiązku w zakreślonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Z uwagi na brak duplikatu odbioru wezwania z dnia 10 sierpnia 2012 r., mimo kilku prób uzyskania ww. dokumentu, Sąd przyjął na podstawie oświadczenia krajowego operatora pocztowego Poczty Polskiej S. A. Region Sieci [...], iż wezwanie zostało w sposób prawidłowy doręczone stronie skarżącej w dniu 27 sierpnia 2012 r., zatem termin wskazany w wezwaniu upłynął bezskutecznie. Wobec tego, że wezwanie Sądu do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w kraju pozostało bez odpowiedzi, w tych okolicznościach, skargę należało odrzucić. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 299 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.