VI SA/Wa 810/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D., R. J., M. G., M. W., G. S., D. W., J. W., M.K., S.S. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia "(...)" grudnia 2020 r. nr "(...)","(...)","(...)","(...)"w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji wobec "(...)"S.A., umorzenia lub konwersji instrumentów kapitałowych, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji, powołania administratora postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić każdemu ze skarżących kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. E. D., R. J., M. G., M. W., G. S., D. W., J. W., M. K., S. S. reprezentowani przez profesjonalną pełnomocnik, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z "(...)" grudnia 2020 r. w przedmiocie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji wobec "(...)"S.A., umorzenia lub konwersji instrumentów kapitałowych, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji, powołania administratora. Zarządzeniem z 31 marca 2021 r. wezwano pełnomocnik skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie na podstawie art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), naruszenia interesu prawnego każdego ze skarżących - nadesłanie odpisów pozwów złożonych przez skarżących do sądu powszechnego; nadesłania dwóch odpisów skargi z 7 stycznia 2021 r. oraz pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej J. W., alternatywnie do podpisania skargi przez drugiego pełnomocnika, umocowanego do działania w imieniu tej skarżącej – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone osobiście pełnomocnik skarżących 26 kwietnia 2021 r. W zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżących nadesłała stosowne dokumenty wykazujące interes prawny skarżących, pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej J. W., natomiast brak skargi w postaci dwóch jej odpisów nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z dyspozycją art. 47 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. O braku formalnym skargi z powodu niedołączenia odpisu skargi można mówić wówczas, gdy strona składając skargę nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi i z tego względu skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jeżeli zatem skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Nadto, jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (www.orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Rzeczone wezwanie z 20 kwietnia 2021 r. do uzupełniania dostrzeżonych braków formalnych zostało doręczone skutecznie pełnomocnik skarżących 26 kwietnia 2021 r. i do dnia wydania postanowienia brak skargi w postaci jej dwóch odpisów nie został uzupełniony. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.