VI SA/Wa 812/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej postanawia odrzucić skargę Skarżącym M. H., reprezentowany przez adwokata R. T., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej. Do skargi dołączono kserokopię dowodu wpłaty kwoty 200 zł na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 7). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja 2006 r. nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy wpłynął w niniejszej sprawie na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przedmiotowy wpis sądowy. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż do dnia 1 czerwca 2007 r. nie uiszczono w niniejszej sprawie wpisu stałego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) dalej cyt. jako p.p.s.a, po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2183), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 2) ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a w tym zakresie mieści się również skarga M. H. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], wynosi 200 zł. Nadmienić należy, iż art. 221 ww. ustawy, który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: komentarz pod redakcją T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący skarżącego adwokat R. T. wnosząc skargę na ww. decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2007 r. zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do dnia 19 kwietnia 2007 r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi (skarżącemu doręczono zaskarżoną decyzję w dniu 20 marca 2007 r.), do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł. W myśl art. 219 § 2 opłaty sądowe (w tym wpis sądowy od skargi) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Nie można uznać za skuteczne uiszczenie wpisu sądowego od skargi na rachunek niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego (patrz: komentarz pod redakcją T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, s. 605). Zgodnie z treścią art. 13 § 2 p.p.s.a., do rozpoznania skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi na konto ww. Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.