VI SA/Wa 824/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za użytkowanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oraz radiowych postanawia odrzucić skargę. W. D. (dalej także jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za użytkowanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oraz radiowych. Celem ustalenia prawidłowej daty doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu, Sąd zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2014 r. wezwał organ do wyjaśnienia, czy znajdująca się w aktach administracyjnych koperta zaadresowana do skarżącego zawierała zaskarżoną decyzję i czy po jej zwrocie do organu miała miejsce ponowna wysyłka. Ponadto Sąd wezwał do wskazania przyczyn ponownej wysyłki skarżącemu zaskarżonej w sprawie niniejszej decyzji. W odpowiedzi w piśmie z dnia 9 maja 2014 r. organ wskazał, że znajdująca się w aktach administracyjnych koperta zaadresowana do skarżącego zawierała zaskarżoną decyzję, jednakże przesyłka ta w ocenie organu nie spełniała wymogów określonych w art. 44 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267). Wobec powyższego organ ponownie przesłał na adres skarżącego zaskarżoną w sprawie niniejszej decyzję, którą doręczono mu w dniu 17 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący nadał skargę u operatora pocztowego w dniu 17 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami) – zwana dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 p.p.s.a.). Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi właściwemu organowi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia rozstrzygnięcia organu za pośrednictwem tego organu. Na gruncie niniejszej sprawy podkreślić należy, iż doręczona stronie skarżącej decyzja Ministra Administracji i Cyfryzacji, zawierała w swej treści prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie wniesienia środka zaskarżenia. W sprawie niniejszej stronie skarżącej doręczono decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w dniu 17 stycznia 2014 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), zatem termin na złożenie skargi upłynął w dniu 16 stycznia 2014 r. Strona skarżąca wniosła skargę w dniu 17 stycznia 2014 r. (data stempla pocztowego), to jest z naruszeniem ustawowego terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Taki stan rzeczy w świetle art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) p.p.s.a., postanowił skargę odrzucić. Z przedstawionych względów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.