VI SA/Wa 826/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 826/07 oddalającego skargę F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach postanawia odrzucić skargę kasacyjną Pismem z dnia [...] kwietnia 2007 r. skarżąca F. Sp. z o.o. z siedzibą w W., reprezentowana przez radcę prawnego A. D., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Finansów skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 września 2007 r. oddalił skargę na powyższą decyzję. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 17 października 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 16 listopada 2007 r. radca prawny A. D., pełnomocnik procesowy strony skarżącej, osobiście złożył w Sądzie sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku z dnia 4 września 2007 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, iż do dnia 29 listopada 2007 r. nie wpłynął wpis od wniesionej skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 wymienionej ustawy). Skarga kasacyjna w rozpoznawanej sprawie podlegała wpisowi stałemu w kwocie 4000 zł, bowiem zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Jak wskazano wyżej, skarga kasacyjna została wniesiona przez radcę prawnego, co skutkuje zastosowaniem do niej art. 221 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl tego przepisu pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Na gruncie niniejszej sprawy podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji RP. W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny wskazał, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". Na marginesie dodać należy, iż opłatę stałą od pism wnoszonych przez adwokata lub radcę prawnego strona winna uiścić w terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Zgodnie z powyższym, reprezentujący stronę skarżącą radca prawny A. D., wnosząc skargę kasacyjną od ww. wyroku, zobowiązany był na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do uiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej w wysokości 4000 zł. do dnia 16 listopada 2007 r., w którym to dniu upłynął termin na wniesienie skargi kasacyjnej (pełnomocnikowi skarżącej doręczono zaskarżony wyrok wraz z uzasadnieniem w dniu 17 października 2007 r.) Zgodnie z notatką służbową w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzeczono jak w sentencji.