VI SA/Wa 829/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. komandytowa z siedzibą w J. w sprawie ze skargi M. Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. komandytowa z siedzibą w J. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku rejestracji dwudziestu dziewięciu używanych odbiorników telewizyjnych oraz ustalenia opłaty za ich używanie postanawia: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2016 r. odmówił, na podstawie 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej: "p.p.s.a.") M. Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. komandytowa z siedzibą w J. (nazywanej dalej: "skarżącą") przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r. skarżąca, na podstawie art. 227 p.p.s.a. wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 7 kwietnia 2016 r. Zarządzeniem z dnia 9 maja 2016 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.) poprzez przesłanie podpisanego zażalenia zgodnie z zasadami reprezentacji spółki. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie została, z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia skarżącej, złożona w placówce pocztowej 19 maja 2016 r. na okres 7 dni z adnotacją o jej niedoręczeniu, o czym powiadomiono skarżącą umieszczając stosowne zawiadomienie w drzwiach (awizo). Powtórnie przesyłkę awizowano 27 maja 2016 r. na kolejne 7 dni. Ponieważ skarżąca, po upływie powyższego terminu, nie odebrała przedmiotowej przesyłki, urząd pocztowy zwrócił ją do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zarządzeniem Sędziego z dnia 13 czerwca 2016 r. wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 2 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienia zażalenia. Stosownie do treści art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu. W niniejszej sprawie skarżąca nie odebrała przesyłki sądowej z dnia 13 maja 2016 r., pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską 19 maja 2016 r., a następnie 27 maja 2016 r. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie zgodnie z zasadami reprezentacji spółki nastąpiło w dniu 2 czerwca 2016 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upływał z końcem dnia 9 czerwca 2016 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie braki formalne zażalenia nie zostały usunięte w terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.