VI SA/Wa 844/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.N. i A.N. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi B.N. i A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 12 lipca 2007 r. B.N. i A.N. złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący podali, że zapłacenie kary pieniężnej bardzo pogorszyłoby ich sytuację materialną i życiową. Prowadzą oni [...], mają [...] dzieci, które się uczą i zapłata tak dużej kwoty przyczyniłaby się do braku płynności finansowej [...] i opłaty za bieżące okresy. Skarżący przedstawili zestawienie dochodów za okres od [...] do [...] 2007 r., z którego wynika, że dochód za [...] miesięcy wyniósł [...] zł, co daje kwotę [...] zł miesięcznie. Prowadzony [...] jest [...] źródłem utrzymania dla rodziny skarżących. Pismem z dnia 26 września 2007 r. organ zawiadomił, iż nałożona kara pieniężna nie została jeszcze uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, uzasadnili go w sposób wystarczający. Mianowicie, podali okoliczności, świadczące niewątpliwie o możliwości spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo utraty płynności finansowej przez skarżących, prowadzących działalność gospodarczą o [...] zakresie, mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki, w szczególności możliwość utraty źródła dochodu [...] rodziny. Podobnie, niebezpieczeństwo powstania zadłużenia w bieżących opłatach, przykładowo w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, czy w zakresie zobowiązań podatkowych, powołane przez skarżących jako jedna z przesłanek wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, jest wysoce prawdopodobne i nie tylko trudne do odwrócenia w skutkach, ale także mogące wyrządzić znaczną szkodę w przypadku rozliczeń składek na obowiązkowe ubezpieczenia, czy ewentualnych zaległości podatkowych. W związku z faktem, iż skarżący wykazali istnienie ustawowych przesłanek niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a Sąd - wziąwszy pod rozwagę te okoliczności - uznał je za uzasadnione i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 61 § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.