VI SA/Wa 847/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Z. sp. z o.o. w K. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej GITD) w drodze decyzji administracyjnej nałożył na skarżąca – Z. sp. z o.o. z siedzibą w K., karę pieniężną. Decyzja owa została skarżącej doręczona dnia 29 stycznia 2016 r. na adres wynikający z jej KRS wraz ze stosownym pouczeniem o trybie (w tym o nowym adresie GITD) i terminie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Dnia 29 lutego 2016 r. skarżąca nadała w Urzędzie Poczty Polskiej, za pośrednictwem GITD, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę. Korespondencja ta wróciła jednak do skarżącej z adnotacją "adresat wyprowadził się" (k. 21 akt). W związku z powyższym dnia 16 marca 2016 r. skarżąca ponownie nadała w Urzędzie Poczty Polskiej, za pośrednictwem GITD, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (k. 22 akt). Skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 200 złotych (dowód k. 32 akt). Sąd dnia 1 września 2016 r. postanowił nie przywrócić skarżącej terminu do złożenia skargi. Postanowienie to z uwagi na nie wniesienia na nie zażalenia stało się prawomocne z dniem 20 września 2016 r. (k. 39 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718), dalej p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga złożona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Jak wynika ze sprawy zaskarżoną decyzję skarżąca otrzymała dnia 29 stycznia 2016 r., zatem z dniem 29 lutego 2016 r. (28 lutego 2016 r. była to niedziela) upłynął ustawowy, trzydziestodniowy termin do skutecznego jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. W rozpoznawanym przypadku skarżąca dwukrotnie nadawała skargę do Sądu, tj. 29 lutego 2016 r. oraz 16 marca 2016 r. Powodem było to, że pierwotnie skierowała ona skargę na niewłaściwy adres GITD mimo, że prawidłowy adres został jej wskazany w pouczeniu skarżonej decyzji. Wobec tego Sąd przyjął, że dopiero ponowne nadanie skargi dnia 16 marca 2016 r. - na właściwy adres GITD, stanowiło zadośćuczynienie trybowi jej wniesienia. To powoduje, że skarżąca bezspornie uchybiła ustawowemu, trzydziestodniowemu terminowi do skutecznego wniesienia skargi, który upłynął 29 lutego 2016 r. Jednocześnie Sąd zauważa, że zgłoszony przez skarżąca wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie odniósł skutku w postaci jego przywrócenia. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia, czyniąc to w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 Sąd działał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.