VI SA/Wa 857/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia 3 kwietnia 2009 r. (data nadania pisma na poczcie, k. 3) E. Sp. z o.o. z siedzibą w G. wniosła o uchylenie decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2009 r. , utrzymującej w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2008 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 600 złotych za skrócenie dziennego czasu odpoczynku przy wykonywaniu przewozu drogowego. Skarga została podpisana przez pełnomocnika – pracownika skarżącej Spółki A. R. Zarządzeniem z dnia 13 maja 2009 r. pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imaniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został odebrany przez pełnomocnika Spółki w dniu 25 maja 2009 r. Pismem z dnia 3 czerwca 2009 r. (data widniejąca na kopercie jako data nadania przesyłki) pełnomocnik skarżącej nadesłała poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 zd. 1 ustawy P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nieodłącznie pełnomocnictwa procesowego stanowi brak formalny, powodujący konieczność jego uzupełnienia, w terminie 7 dni. Wyznaczony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie Sąd wezwał pełnomocnika spółki do usunięcia braków formalnych, bowiem gdy wnoszącym skargę jest pełnomocnik, który nie złożył pełnomocnictwa, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, czyli złożenia pełnomocnictwa, należy skierować do wnoszącego pismo pełnomocnika, co wynika z art. 49 § 1 i art. 46 § 3 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a (por. postanowienie WSA w Opolu z 5 kwietnia 2004 r., II SA/Wr 1225/2001, ONSAiWSA 2004, nr 3, poz. 53, oraz J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" , kom. do art. 49 § 1 P.p.s.a.). Pełnomocnik skarżącej Spółki A. R. odpis zarządzenia wzywającego do nadesłania oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imaniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi odebrała w dniu 25 maja 2009 r. Siedmiodniowy termin upłynął zatem w dniu 1 czerwca 2009 r. Wykonanie przez pełnomocnika skarżącej Spółki zarządzenia w dniu 3 czerwca 2009 r. nastąpiło zatem z przekroczeniem ustawowego terminu. Z uwagi na powyższe Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy P.p.s.a.