VI SA/Wa 872/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-10-25
Skład orzekający: Grażyna Śliwińska, Zdzisław Romanowski, Grzegorz Nowecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu administracyjnosądowym, w sytuacji gdy organ wydał już decyzję merytoryczną w sprawie, skutkuje umorzeniem postępowania i obowiązkiem zwrotu wpisu sądowego?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie administracyjnosądowe w przypadku skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 PPSA. Cofnięcie skargi nie podlega kontroli sądu, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku cofnięcia skargi, sąd ma również obowiązek zwrócić stronie cały uiszczony wpis sądowy na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego utrzymujące w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zaprzestania prowadzenia reklamy apteki. W trakcie postępowania przed sądem, organ poinformował o wydaniu decyzji nakładającej karę pieniężną na przedsiębiorcę prowadzącego aptekę. Następnie strona skarżąca cofnęła skargę. Sąd rozpoznał kwestię skuteczności cofnięcia skargi i jego konsekwencji.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i zwrócono skarżącej kwotę 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi D. w W. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie prowadzenia reklamy apteki postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zwrócić skarżącej D. w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.
D. w W. (dalej też jako skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...].
Zaskarżonym postanowieniem organ utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. odmawiające wszczęcia postępowania z wniosku skarżącej w sprawie o zaprzestanie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]", położonej w [...] przy ul. [...].
W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Farmaceutyczny wniósł o jej oddalenie, a następnie pismem z dnia [...] października 2012 roku poinformował, że [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w [...] decyzją z dnia [...] września 2013 roku wydał decyzję nakładającą na przedsiębiorcę prowadzącego aptekę ogólnodostępną o nazwie "[...]", położoną w [...] przy ul. [...], karę pieniężną z uwagi na prowadzenie niedozwolonej reklamy.
Z kolei strona skarżąca, po wyznaczeniu terminu rozprawy w niniejszej sprawie, pismem z dnia [...] października 2013 roku cofnęła skargę.
W związku z cofnięciem skargi przez skarżącą należy zauważyć, iż w myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi nie wywoła wspomnianych skutków, które powodowałyby nieskuteczność żądania strony.
Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w przypadku skutecznego cofnięcia przez skarżącego skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.
Jednocześnie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, iż sąd ma obowiązek zwrócić z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego.
Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił umorzyć postępowanie oraz zwrócić skarżącej cały uiszczony przez nią wpis sądowy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło