VI SA/Wa 884/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2005 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. E. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...]" w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego postanawia - odrzucić skargę - W dniu 5 kwietnia 2005 r. skarżąca spółka R. E. S.A. z siedzibą w W. - działając za pośrednictwem właściwego organu - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego spółce I. Sp. z o.o. z siedzibą w B.. W piśmie z dnia 14 maja 2005 r. strona skarżąca została wezwana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 10.000,-złotych oraz złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, wskazującego na osoby uprawnione do reprezentacji skarżącej spółki. Na wykonanie tego obowiązku Sąd wyznaczył stronie skarżącej termin 7 dni, uprzedzając ją o rygorze odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, iż wezwanie Sądu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 maja 2005 r., a więc termin do skutecznego uzupełnienia przez stronę wspomnianych braków formalnych skargi upływał w dniu 24 maja 2005 r. Pomimo powyższego wezwania strona skarżąca w wyznaczonym przez Sąd terminie nie uzupełniła wspomnianych braków formalnych skargi, nieuiszczając zarówno stosownego wpisu sądowego, jak również nie przedstawiając Sądowi odpowiedniego odpisu z rejestru handlowego (KRS) bądź innego dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentacji skarżącej spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 - dalej także: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W ocenie Sądu z akt sprawy wynika jednoznacznie, iż strona skarżąca -pomimo wyraźnego wezwania przez Sąd do uzupełnienia braku formalnego skargi w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, poprzez przesłanie do Sądu dokumentu wskazującego sposób reprezentacji spółki R. E. S.A. z siedzibą w W., nie zastosowała się do wezwania. Z akt sprawy wynika ponadto, iż skarżący nie uiścił w terminie wyznaczonym przez Sąd wpisu sądowego (vide: notatka służbowa pracownika Sekretariatu Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 16 czerwca 2005 r., k-48). Należy zauważyć, iż zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto należy podnieść, iż każda osoba prawna działa w procesie przez organ uprawniony do działania w jej imieniu i organ ten ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. W przypadku spółki akcyjnej jest nim zarząd, który reprezentuje spółkę w sądzie i poza sądem (podobnie na gruncie k.p.c. /w:/ postanowienie Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 1996 r., sygn. akt I ACz 365/96, OSA 1997/11-12/67). W świetle powyższego należy uznać, iż przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., z uwagi na nieuzupełnienie w terminie wyznaczonym przez Sąd braków formalnych skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym względzie. W ocenie Sądu braki formalne skargi wskazane w wezwaniu Sądu miały charakter istotny, co oznacza, że ich nieusunięcie przez stronę uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.