VI SA/Wa 884/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu H. C. kwotę 200 (słownie dwieście) złotych uiszczonych tytułem wpisu sądowego. W dniu 23 kwietnia 2007 r. pan H. C. wniósł za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję ww. organu z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską. W złożonej w Sądzie w dniu 21 maja 2007 r. odpowiedzi na skargę Komendant Główny Policji wniósł o odrzucenie skargi z powodu przekroczenia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Z załączonych do odpowiedzi na skargę akt administracyjnych wynika, iż organ przesłał przedmiotową decyzję na adres skarżącego w dniu 11 grudnia 2006 r. Po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 14 i 22 grudnia 2006 r. urząd pocztowy zwrócił Komendantowi Głównemu Policji przesyłkę pocztową zawierającą wskazaną powyżej decyzję, z uwagi na fakt, iż nie została podjęta w terminie. W dniu 22 stycznia 2007 r. Komendant Główny Policji przekazał decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w S. celem włączenia jej do akt głównych, wskazując, iż uznano ją za doręczoną w rozumieniu art. 44 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. Pismem z dnia 6 lutego 2007 r. Komendant Wojewódzki Policji w S. wezwał pana H. Cz. do zbycia broni myśliwskiej lub jej złożenia do depozytu, przy czym w odpowiedzi pan H.C. poinformował organ, iż nie doręczono mu decyzji Komendanta Głównego Policji. W związku z powyższym Komendant Wojewódzki Policji w S. pismem z dnia 26 marca 2007 r. wyjaśnił panu H.C. że ze względu na dwukrotne awizowanie przesyłki, uznano decyzję Komendanta Głównego Policji za doręczoną, załączając zarazem do pisma jej kserokopię. Po otrzymaniu ww. pisma w dniu 3 kwietnia 2007 r. pan H. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] nadając ją w urzędzie pocztowym, jak wynika z odcisku pieczęci na kopercie, w dniu 23 kwietnia 2007 r. W myśl art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. – dalej kpa) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce, zawiadamiając adresata o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, poprzez umieszczenie informacji w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Na gruncie niniejszej sprawy, z uwagi na pozostawienie przez urząd pocztowy zawiadomienia, o którym mowa w art. 44 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w skrzynce listowej w dniu 14 grudnia 2006 r., uznać należy, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 28 grudnia 2006 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, który to termin w przedmiotowej sprawie kończył się dnia 27 stycznia 2007 r. Uwzględniając fakt, iż dniem tym była sobota a w myśl art. 83 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, termin na wniesienie skargi przez pana H.C. upłynął dnia 29 stycznia 2007 r. Z uwagi na fakt, iż skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego nadając ją w urzędzie pocztowym dnia 23 kwietnia 2007 r. po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu, postanowił jak wyżej. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd zwrócił stronie cały uiszczony wpis od skargi.