VI SA/Wa 895/13

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. G. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji cofającej licencję pracownika ochrony fizycznej postanowił: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata D. G. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 180 (sto osiemdziesiąt) złotych powiększonej o kwotę 41, 40 złotych (czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) stanowiącą 23% podatku VAT tytułem opłaty za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego. Wyrokiem z [...] marca 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 895/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] i przyznał na rzecz ustanowionego dla skarżącego pełnomocnika - adwokata D. G. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 złotych, w tym kwotę 240,00 złotych tytułem opłaty oraz kwotę 55,20 złotych stanowiącą 23% podatku VAT. Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] marca 2014 r. pełnomocnik skarżącego – adwokat D. G. – wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W skardze kasacyjnej wniósł on o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie oświadczył, że koszty te nie zostały opłacone w całości lub w części. W dniu 28 października 2015 roku odbyła się rozprawa przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, na której stawił się ustanowiony dla skarżącego pełnomocnik - adwokat D. G. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] października 2015 roku oddalił skargę kasacyjną. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozpoznając wniosek adwokata D. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W dniu 1 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801). W myśl § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Tym samym w niniejszej sprawie zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 roku, poz. 461 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna ani decyzja czy też postanowienie Urzędu Patentowego - wynoszą 240 zł. Stosownie zaś do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a tego rozporządzenia stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat – 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W myśl natomiast § 2 ust. 3 rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, stosownie do § 20 rozporządzenia, powinien ponadto zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik wyznaczony został w toku postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, przy czym za zastępstwo na tym etapie postępowania przyznano pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie w kocie 240 złotych (podwyższone o kwotę 55,20 złotych tytułem podatku VAT). Aktualnie przedmiotem rozpoznania jest wniosek pełnomocnika skarżącego o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na etapie postępowania drugoinstancyjnego. Pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2014 roku oraz uczestniczył w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 28 października 2015 roku. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zawiera ponadto oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. W sprawie zaistniały zatem przesłanki uzasadniające przyznanie wynagrodzenia według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego rozporządzenia w kwocie 180 złotych, podwyższonego o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania. W związku z powyższym, w myśl art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8) ustawy. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.