VI SA/Wa 919/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego E. S. od kosztów sądowych. W dniu [...] marca 2008 r. (data stempla pocztowego) E. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich. Przy piśmie Sądu z dnia [...] maja 2008 r. skarżącemu doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] maja 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od otrzymania odpisu w/w zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do opłacenia skargi, skarżący nadesłał pismo, w którym wniósł o zwolnienie go z obowiązku uiszczenia wpisu, powołując się na swoją sytuację majątkową. Wobec powyższego, przy piśmie z dnia [...] czerwca 2008 r. Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF), wzywając do jego wypełnienia i odesłania do Sądu – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia przedmiotowego wniosku bez rozpoznania. Zachowując wskazany wyżej termin, skarżący złożył wypełniony formularz PPF, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Oboje pobierają świadczenia rentowe w wysokości 709,23 zł (skarżący) i 594,00 zł (małżonka skarżącego). Jak wskazał skarżący, dochody te wystarczają im zaledwie na bardzo skromne życie. Podniósł też, że miesięcznie wydatkują kwotę ok. 700 zł na leki i gdyby nie pomoc dzieci, skarżący oraz jego małżonka musieliby korzystać z pomocy społecznej. W oświadczeniu o stanie majątkowym skarżący wskazał, iż zarówno on, jak i jego żona nie dysponują nieruchomościami, wartościowymi przedmiotami ani zasobami pieniężnymi. Skarżący dodał, że wraz z małżonką mieszka u syna. Podkreślił również, iż on i żona nie mogą podjąć żadnej pracy, gdyż są poważnie chorzy [...]. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy, nadesłanego do sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 920/08, skarżący dołączył odcinki przekazów świadczeń rentowych za miesiąc czerwiec 2008 r. - jego (827,72 zł brutto, tj. 709,23 zł netto [...]) oraz jego żony (684,39 zł brutto, tj. 594,79 zł netto [...]), a także ich dokumentację medyczną [...]. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Przedstawione przez skarżącego dokumenty w pełni potwierdzają okoliczności podniesione we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Podkreślić należy, że całość dochodów uzyskiwanych przez skarżącego i jego małżonkę (1304,02 zł netto) przeznaczana jest na pokrycie bieżących kosztów ich utrzymania. Mając na uwadze, poważny stan zdrowia obojga małżonków oraz wiążącą się z tym konieczność zakupu leków na kwotę ok. 700 zł miesięcznie, należy zgodzić się z twierdzeniem skarżącego, iż osiągane przez nich dochody nie pozwalają im na pokrycie kosztów leczenia i w tym zakresie muszą korzystać z pomocy finansowej syna oraz córki. Reasumując, w przedstawionym stanie majątkowym nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy oszczędności celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego żony. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.