VI SA/Wa 920/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2024 r., nr KOC/5977/Ru/23 w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje kierowcy postanawia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – W. B. kwotę 200 złotych (słownie: dwieście złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi Skarżący, W. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje kierowcy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 28 marca 2024r. pismem z 15 kwietnia 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Na wykonanie wezwania zakreślono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie po dwukrotnym awizowaniu w dniu 19 i 29 kwietnia 2024 r., w dniu 7 maja 2024 r., została zwrócona do Sądu i w trybie art. 73 p.p.s.a. uznana za doręczoną z dniem 6 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 65 § 1 p.p.s.a., sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 ze zm.), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a. W razie niemożności doręczenia korespondencji w sposób przewidziany w treści art. 65-72 p.p.s.a., stosownie do zapisu art. 73 § 1 p.p.s.a pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wprowadzona treścią ww. przepisów tzw. fikcja doręczenia, polega na uznaniu, że pismo uważa się za doręczone z upływem czternastu dni od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, po uprzednim dokonaniu dwukrotnego zawiadomienia (pozostawienia tzw. awizo). Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie przesyłka, zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego po dwukrotnym awizowaniu, w dniach 19 i 29 kwietnia 2024 r., w dniu 7maja 2024 r. została zwrócona do Sądu. Za datę skutecznego doręczenia przesyłki, w świetle art. 73 § 4 p.p.s.a., uznać należy dzień 6 maja 2024 r. Przyjmując powyższe termin na uzupełnienie braków skargi upływał w dniu 13 maja 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego. Z powyższych względów Sąd odrzucił skargę, czyniąc to w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 sentencji Sąd działał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.