VI SA/Wa 931/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za udzielnie koncesji postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 7 kwietnia 2008 r. skarżący, J. D. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...] z siedzibą w B. reprezentowany przez pełnomocnika, adwokata [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję ww. organu z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] maja 2005 r., Nr [...] dotyczącej odmowy wyrażenia zgody na zwrot opłaty za udzielenie koncesji Nr [...] wydanej J. D. na rozpowszechnianie programu radiowego pod nazwą [...], przeznaczonego do powszechnego użytku. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 14 maja 2008 r. do akt sprawy dołączono informację, udzieloną przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2008 r. z której wynika, iż po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty w niniejszej sprawie (verte k. 18). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Przystępując do rozpoznania sprawy podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322) utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji RP. W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny wskazał, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". Ponadto w doktrynie panuje pogląd, iż opłatę stałą od pism wnoszonych przez adwokata lub radcę prawnego strona winna uiścić w terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś - Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez skarżącego, J. D. reprezentowanego przez pełnomocnika, adwokata [...] podlegała opłacie stałej w wysokości 200 złotych, co zostało uregulowane w treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. zgodnie z którym, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności pobiera się w wysokości 200 złotych. W świetle powyższego reprezentujący skarżącą pełnomocnik (adwokat) wnosząc skargę na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...], doręczoną mu w dniu 10 marca 2008 r., w myśl art. 221 p.p.s.a. zobowiązany był do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 złotych do dnia 9 kwietnia 2008 r., w którym to dniu upłynął termin na wniesienie skargi. Jak wynika z załączonej do akt sprawy informacji, udzielonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w zakreślonym terminie nie odnotowano wpłaty tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.