VI SA/Wa 955/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "M." Sp. z o.o. z siedzibą we W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w związku ze skargą "M." Sp. z o.o. z siedzibą we W. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia odmawiającego zawieszenia postępowania i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą "M." Sp. z o.o. z siedzibą we W. od wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Skarżąca "M." Sp. z o.o. z siedzibą we W. do skargi załączyła złożony na urzędowym formularzu (PPPr) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca spółka podniosła, iż na skutek pierwszej decyzji Ministra Gospodarki o utracie przez nią statusu zakładu pracy chronionej, zmuszona była do zlikwidowania 50 miejsc pracy z powodu utraty kontrahentów. Następnie, w konsekwencji wydania przeciwko spółce tytułów wykonawczych przez Urząd Skarbowy we W. zostały zajęte jej rachunki bankowe, co uniemożliwiło faktycznie dalsze funkcjonowanie spółki. W chwili obecnej skarżąca nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie posiada majątku, a jej rachunki bankowe zajęły administracyjne organy egzekucyjne: Urząd Skarbowy we W. i Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. W związku z powyższym skarżąca wniosła o zwolnienie jej od opłaty od skargi w kwocie 200 zł. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy spółka dołączyła kserokopie: bilansu jednostek na dzień 31 grudnia 2009 r. [...], rachunku zysków i strat za okres od 10 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. [...], deklaracji dla podatku od towarów i usług (VAT-7) za miesiące: październik, listopad i grudzień 2009 r. oraz styczeń i luty 2010 r. [...], a także zaświadczenia z banku z dnia [...] lutego 2010 r. [...]. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z przedłożonych przez skarżącą spółkę kserokopii dokumentów wynika, iż na rachunku bankowym spółki nie są przeprowadzane żadne transakcje. Sporządzony na dzień 31 grudnia 2009 r. bilans jednostek wskazuje, że suma aktywów spółki odpowiada sumie pasywów (73.737,22). Deklaracje VAT-7 potwierdzają okoliczność, iż skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej. W odpisie aktualnym z rejestru przedsiębiorców (stan na [...] marca 2010 r. [...]) w rubryce 3 działu 4 zamieszczono informację o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości z uwagi na fakt, że majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza nawet na zaspokojenie kosztów postępowania [...], a w rubryce 4 działu 4 widnieje wpis o umorzeniu prowadzonej przeciwko podmiotowi egzekucji z uwagi na fakt, że z egzekucji nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych [...]. Uwzględniając przedstawione wyżej okoliczności stwierdzić należy, iż wniosek skarżącej o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi zasługuje na uwzględnienie, albowiem spółka wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Zaznaczyć przy tym należy, iż wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 100 zł, ponieważ przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie (a nie decyzja) organu administracji publicznej. Stosownie zaś do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – 100 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.