VI SA/Wa 958/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "F." Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić "F." Sp. z o. o. z siedzibą w W. kwotę 100 (słownie sto) złotych uiszczonych tytułem wpisu sądowego. W dniu 5 czerwca 2007r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga "F." Sp. z o. o. z siedzibą w W., reprezentowanej przez radcę prawnego M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej. Pełnomocnik skarżącej spółki w treści wniesionej przez siebie skargi wskazał, iż uiścił wpis od skargi w kwocie 100 złotych i dołączył do skargi kserokopię dokumentu potwierdzającego fakt dokonania ww. wpłaty. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2007 r. nakazano sprawdzenie w rejestrze opłat sądowych, czy został uiszczony wpis stały od skargi w wysokości 200 złotych. Ponadto w dniu 15 czerwca 2007 r. na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2007 r. skierowano do pełnomocnika skarżącej spółki wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z notatką służbową z dnia 19 lipca 2007 r. po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż ww. okresie nie uiszczono w niniejszej sprawie wpisu stałego od skargi w wysokości 200 złotych. Potwierdzono natomiast wpłatę wspomnianych 100 złotych. Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm., zw. dalej "p.p.s.a.") po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 p.p.s.a. stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193) wpis stały od skargi w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 – 5, a w tym zakresie mieści się również skarga "F." Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], wynosi 200 złotych. Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata - bez wzywania - powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (p. T. Woś "Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" - Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa, 2005r. str. 608). Tym samym pełnomocnik skarżącej spółki radca prawny M. S. wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007r. nr [...]zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 ppsa, do dnia 10 maja 2007 r., tj. do dnia, w którym upłynął termin na wniesienie skargi, uiścić wpis stały w kwocie 200 złotych. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczących opłat sądowych nie stwierdzono do dnia 18 lipca 2007 r. wniesienia wymaganej opłaty wynoszącej w sprawie niniejszej 200 złotych potwierdzając jedynie uiszczenie opłaty w wysokości 100 złotych. W związku z faktem, iż pełnomocnik skarżącego nie uiścił, pomimo upływu ustawowego terminu, wpisu sądowego w wymaganej wysokości, skarga na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. W związku z powyższym Sąd nie rozpoznawał wniosku pełnomocnika strony skarżącej z dnia 11 lipca 2007 r. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Ponadto na podstawie art. 232 § 1 pkt 1a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucając skargę postanowił zwrócić stronie skarżącej - "F." Sp. z o. o. z siedzibą w W. uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 100 zł.