VI SA/Wa 967/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M., A. M. i S. W., wspólników spółki cywilnej "A." z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2005 r. r. nr [...] w przedmiocie uchylenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa postanawia odrzucić skargę W dniu [...] kwietnia 2005 r. J. M., A. M. i S. W., wspólnicy spółki cywilnej "A.", wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa. W dniu [...] maja 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do skarżących wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez solidarne uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, które to wezwania doręczone zostały wszystkim skarżącym, jak wynika z załączonych do akt zwrotnych potwierdzeń odbioru, w dniu 6 czerwca 2005 r. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 13 czerwca 2005 r., skarżący wpisu nie uiścili. Natomiast w dniu 14 czerwca 2005 r. (a więc po upływie terminu do uiszczenia wpisu) skarżący nadesłali do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu. Z treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż prawo pomocy może być przyznanie stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Brzmienie oraz wzajemny stosunek do siebie powołanych powyżej przepisów wskazuje jednoznacznie, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, aby skutecznie przerwać bieg terminu do uiszczenia wpisu, musi być złożony przed upływem ustawowego terminu do jego uiszczenia. Pogląd ten jest utrwalony w orzecznictwie Sądu Najwyższego w zakresie postępowania cywilnego, aby wskazać przykładowo na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 lutego 1999, sygn. akt I CKN 1064/97; OSNC 1999/9/153. " Za utrwalony w praktyce sądowej należy uznać pogląd, że złożenie w czasie biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych powoduje przerwanie biegu tego terminu i w razie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych termin do uiszczenia opłaty sądowej biegnie na nowo od chwili doręczenia ponownego wezwania do jej uiszczenia ". Jak wskazuje komentarz J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2004 r., s. 314-315, stanowisko to zostało przyjęte w postępowaniu sądowoadministracyjnym. "Strona wezwana do uiszczenia opłaty sądowej może skutecznie wnieść wniosek o zwolnienie jej od kosztów postępowania w siedmiodniowym terminie udzielonym jej przez sąd w wezwaniu do uiszczenia opłaty". Zatem złożenie wniosku o udzielenie prawa pomocy jest ograniczone terminem udzielonym przez sąd do uiszczenia opłaty. Złożenie więc wniosku o udzielenie prawa pomocy po przekroczeniu terminu do uiszczenia opłaty nie może być podstawą do rozpoznania tego wniosku, bowiem skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona w terminie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), Sąd postanowił jak w sentencji.