VI SA/Wa 981/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej G. Sp. J. z siedzibą W G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 981/17 oddalającego skargę G. Sp. J. z siedzibą W G. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji oraz ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić G. Sp. J. z siedzibą W G. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Strona skarżąca – G. Sp. J. z siedzibą W G. - wniosła skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji oraz ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników radiofonicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 listopada 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 981/17 oddalił skargę. W dniu 21 lutego 2018 r . strona skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego R. K., wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej został uiszczony. Do Sądu wpłynęło także pełnomocnictwo z dnia 30 sierpnia 2015 r. uprawniające radcę prawego R. K. do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Nie załączono do skargi kasacyjnej dokumentu wskazującego na osoby umocowane do reprezentacji strony skarżącej. Sąd pismem z dnia 29 marca 2018 r. wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków skargi kasacyjnej przez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej na dzień udzielenia pełnomocnictwa, tj. 30 sierpnia 2015 r. – wydanego przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpisu powyższego dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza lub pełnomocnika strony skarżącej, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 9 kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 91 akt sądowych). W dniu 16 kwietnia 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej przesłał do Sądu pismo z dnia 16 kwietnia 2018 r. w którym wniósł o przedłużenie terminu wykonania ww. wezwania do dnia 23 kwietnia 208 r., wskazując, iż brak kontaktu z klientem uniemożliwia mu wykonanie wezwania Sądu. Następnie przy piśmie z dnia 23 kwietnia 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej przesłał pobraną na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym aktualną na dzień 21 września 2015 r . informację odpowiadająca odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. W dniu 24 kwietnia 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej przy piśmie z dnia 24 kwietnia 2018 r. przesłał pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, określający osoby upoważnione do reprezentowania strony skarżącej na dzień udzielenia pełnomocnictwa z dnia 30 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje; W myśl art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej. cyt. jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, W myśl art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik jest zobowiązany (zgodnie z art. 37 § 1 ww. ustawy) złożyć przy pierwszej czynności procesowej (tj. w rozpoznawanej sprawie jednocześnie ze skargą kasacyjną) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto w myśl art. 29 w związku z art. 28 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy, organ, osoby prawne albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, w niniejszej sprawie jednocześnie z wniesieniem skargi kasacyjnej. Skierowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 981/17 została podpisana przez radcę prawego R. K. Do skargi kasacyjnej załączono pełnomocnictwo z dnia 30 sierpnia 2015 r. uprawniające radcę prawego R. K. do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnictwo zostało podpisane przez D. S. Dlatego też Sąd pismem z dnia 29 marca 2018 r. wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków skargi kasacyjnej przez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej na dzień udzielenia pełnomocnictwa, tj. 30 sierpnia 2015 r. – wydanego przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpisu powyższego dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza lub pełnomocnika strony skarżącej, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania Sądu wynika, iż wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 9 kwietnia 2018 r. W związku z powyższym termin na usunięcie ww. braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 16 kwietnia 2018 r. Strona skarżąca w dniu 24 kwietnia 2018 r., a więc po wyznaczonym terminie, uzupełniła ww. brak formalny skargi kasacyjnej, nadsyłając pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, potwierdzający upoważnienie D. S. do udzielenia pełnomocnictwa z dnia 30 sierpnia 2015 r. Tym samym strona skarżąca ww. braku formalnego skargi kasacyjnej nie uzupełniła w wyznaczonym terminie Z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odnosząc się do zawartego w piśmie z dnia 16 kwietnia 2018 r. wniosku strony skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej, podnieść należy, że wynikający z art. 176 § 2 w zw. z art. 58 w zw. z art. 49 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W sytuacji, gdy strona nie uzupełni w tym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi kasacyjnej (vide: postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt I FSK 29/06, POP 2007/5/69). W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3) i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił odrzucić skargę kasacyjną i zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej.