VI SA/Wa 989/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 26 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia "(...)" stycznia 2019 r. nr "(...)"w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę W dniu 4 marca 2019 r. T. J. (dalej "Skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na postanowienie tego organu z dnia "(...)"stycznia 2019 r., w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Skarga nie została podpisana. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2019 r. (k. 15) na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., stosownie do § 2 pkt 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193) wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia ww. odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia przesłano Skarżącemu przy piśmie Sądu z dnia 3 czerwca 2019 r. (k. 16). W kolejnym piśmie skierowanym do Skarżącego datowanym na 3 czerwca 2019 r. (k. 18), zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podpisanie skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia (tj. osobne wzywające do podpisania skargi i osobne wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) zostały doręczone Skarżącemu w jednej przesyłce w dniu 6 czerwca 2019 r. (k. 21). Termin do ich wykonania bezskutecznie upłynął 13 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi oraz niepodpisania skargi w wyznaczonym do tego terminie. Skarga na akt organu administracji publicznej wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać wymogi formalne określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a"), a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Ponadto, warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu), przy czym na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Sądu lub na rachunek bankowy tegoż Sądu, o czym Skarżący został pouczony. Jak wynika z akt sprawy Skarżący dnia 6 czerwca 2019 r. został skutecznie wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych jest terminem ustawowym, wynikającym z art. 49 § 1 p.p.s.a. Sąd nie ma możliwości zmiany tego terminu. W przedmiotowej sprawie ostatnim dniem siedmiodniowego terminu na wykonanie wezwań przez Skarżącego był 13 czerwca 2019 r. Z notatki służbowej (k. 17v) sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu w dniu 8 sierpnia 2019 r., po sprawdzeniu w dokumentach księgowych tut. Sądu dotyczących opłat sądowych wynika, że do dnia 7 sierpnia 2019 r. nie został uzupełniony brak formalny skargi, w postaci uiszczenia wpisu. W zakreślonym przez Sąd terminie nie została również nadesłana skarga, którą Skarżący by podpisał. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.