VI SA/Wa 998/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności uchwały o skreśleniu z listy adwokatów postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić organowi – Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 14 września 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 998/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z [...] września 2017 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją uchwałę z [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o skreśleniu z listy adwokatów. Pismem z 5 grudnia 2022 r. pełnomocnik A. S. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wyrokiem z 1 sierpnia 2023 r. sygn. akt II GSK 227/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Pismem z 17 stycznia 2024 r. (nadanym 22 stycznia 2024 r.) pełnomocnik Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 września 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 988/22. Następnie pismem z 22 stycznia 2024 r. pełnomocnik organu cofnął skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia, który dla swojej skuteczności wymaga spełniania ustawowo określonych wymogów. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "Ppsa"), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika więc z brzmienia przytoczonego przepisu, termin do wniesienia skargi kasacyjnej zaczyna swój bieg od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z postanowieniem art. 178 Ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie termin do wniesienia przez pełnomocnika organu skargi kasacyjnej rozpoczynał swój bieg 25 października 2022 r., a kończył się z dniem 23 listopada 2022 r. W dniu 1 sierpnia 2023 r. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 września 2022r. stał się prawomocny. Zatem skarga kasacyjna nadana w dniu 22 stycznia 2024 r. została złożona po upływie ustawowego terminu na jej złożenie. Należy zwrócić uwagę, że złożone przez pełnomocnika organu oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej nie mogło być uznane za wiążące dla Sądu, ponieważ cofnąć można skargę kasacyjną jedynie po jej skutecznym wniesieniu. Skuteczne cofnięcie skargi może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została złożona w terminie, jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Wniesienie skargi kasacyjnej po terminie powoduje, że skarga kasacyjna nie została skutecznie wniesiona i jako podlegająca uprzedniemu odrzuceniu nie może zostać cofnięta. W tym stanie rzeczy Sąd nie bada kwestii dopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej. Z powyższych względów Sąd – na mocy art. 178 Ppsa – orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa – w punkcie 2.