VI SAB/Wa 125/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącej T. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego T. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej jako "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Skarżąca spółka uiściła zarazem wpis sądowy w kwocie 100 zł. (dowód wpłaty – karta nr 16). Pismem z dnia 14 sierpnia 2013 r. pełnomocnik skarżącej, na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") cofnął skargę, zarazem wnosząc na podstawie art. 262 § 1 K.p.a. o zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przypisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie cofnięcie skargi nie wywoła wspomnianych skutków, które powodowałyby nieskuteczność żądania strony. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w przypadku skutecznego cofnięcia przez skarżącego skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Jednocześnie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przewiduje, że sąd ma obowiązek zwrócić z urzędu stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie oraz na postawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił zwrócić skarżącej cały uiszczony przez nią wpis sądowy. Odnosząc się natomiast do wniosku o zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego podkreślić należy, że art. 262 § 1 K.p.a. nie znajduje w postępowaniu sądowoadministracyjnym zastosowania. Zwrot kosztów postępowania przed sądem administracyjnym podlega regulacji zawartej w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a przepisy tej ustawy nie przewidują możliwości zwrotu na rzecz strony skarżącej kosztów zastępstwa procesowego w sytuacji, gdy postępowanie zostało umorzone w związku ze skutecznym cofnięciem skargi (tj. na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a).