VI SAB/Wa 16/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Paulina Paczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A. J. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. A. J. w dniu [...] lutego 2012 r. złożyła bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie skargę na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), w której zaskarżyła brak wydania przez Ministra Sprawiedliwości decyzji w przedmiocie powołania jej osoby na stanowiska komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym dla [...][...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 29 lutego 2012 r. (k. 15 akt sądowych) przesłał skargę A. J. do Ministra Sprawiedliwości, który z kolei złożył ją do tut. Sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 28 marca 2012 r. Wniesienie skargi zostało poprzedzone wezwaniem Ministra Sprawiedliwości do usunięcia naruszenia prawa, złożonym w dniu 20 lutego 2012 r., który pismem z dnia 29 lutego 2012 r. poinformował skarżącą, że jej wniosek o powołanie na stanowisko komornika sądowego jako dotknięty brakiem formalnym został pozostawiony bez rozpoznania, nie wywołując skutku w postaci wszczęcia postępowania. Jak wynika ze stempla placówki oddawczej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru powołanego pisma, zostało ono doręczone skarżącej w dniu 9 marca 2012 r. Na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, że wniesiona skarga jest skargą na bezczynność Ministra Sprawiedliwości polegającą na niewydaniu decyzji w przedmiocie powołania skarżącej na stanowisko komornika sądowego. Wniósł o zobowiązanie Ministra Sprawiedliwości do wydania w terminie 14 dni decyzji rozstrzygającej wniosek skarżącej. Wniesienie skargi na bezczynność organu obliguje Sąd do zbadania na wstępie terminowości jej wniesienia. Zważyć przy tym należy, że przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawierają wyraźnych regulacji odnośnie terminowości wnoszenia skarg na bezczynność, pozostawiając tę kwestię doprecyzowaniu praktyce orzeczniczej. Zdaniem Sądu rozpoznającego sprawę w niniejszym składzie, skarżąca wnosząc skargę, przed upływem 30 dni od dnia wezwania Ministra Sprawiedliwości do usunięcia naruszenia prawa – złożyła ją przedwcześnie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.