VI SAB/Wa 17/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie braku ustalenia wysokości opłaty za zmianę licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego postanawia 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zasądzić od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego M. J. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu [...] stycznia 2008 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga M. J. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie braku ustalenia wysokości opłaty za zmianę licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego. Dnia [...] kwietnia 2008 r. reprezentujący skarżącego pełnomocnik radca prawny G. K. złożył do akt sprawy pismo procesowe w którym podniósł, iż "w skutek złożenia skargi po nadaniu jej biegu organ przystąpił do wykonania czynności administracyjnych i wydał w dniu [...] lutego 2008 r. prawomocną już decyzję w przedmiocie wniosku strony". W związku z powyższym pełnomocnik skarżącego wniósł o umorzenie postępowania i zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania. Dnia [...] kwietnia 2008 r. organ przesłał do sądu postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] oraz przedmiotową decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do treści art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności. Z przepisu wynika więc, że wydanie przez organ decyzji wyłącza możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy decyzja ta wydana została z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania. W takim wypadku sąd powinien umorzyć postępowanie w sprawie ze skargi na bezczynność jako bezprzedmiotowe (Jan Paweł Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2006). W związku z powyższym z uwagi na fakt, iż żądanie strony skarżącej zostało uwzględnione przez organ administracji po wniesieniu skargi niniejsze postępowanie sądowoadministarcyjne w przedmiocie bezczynności jest bezprzedmiotowe i sąd obowiązany jest umorzyć wszczęte postępowanie. Mając na względzie, iż zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w przypadku, gdy postępowanie staje się bezprzedmiotowe sąd wydaje postanowienie o jego umorzeniu, należało postanowić jak w sentencji. O kosztach orzeczono w oparciu o art. 201 § 1 p.p.s.a.