VI SAB/Wa 21/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2009 r. sygn. akt VI SAB/Wa 21/09 o odrzuceniu skargi J. M. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji odmawiającej przyznania prawa do renty inwalidzkiej p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Skarżący - J. M.- wniósł skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji odmawiającej przyznania prawa do renty inwalidzkiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2009 r. odrzucił skargę. Sąd przesłał przedmiotowe postanowienie na adres skarżącego w dniu 17 kwietnia 2009 r. Postanowienie, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. i w dniu 30 kwietnia 2009 r., z uwagi na fakt, iż nie zostało podjęte w terminie, urząd pocztowy zwrócił w dniu 8 maja 2009 r. W dniu 15 czerwca 2009 r. reprezentujący skarżącego adwokat B. C. nadała w placówce pocztowej sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną na powyższe postanowienie. W skardze wskazano, iż zaskarżone postanowienie zostało uznane za doręczone stronie skarżącej w dniu 14 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej cyt. jako p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 73 § 1 i 2 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w wyżej wskazanym siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (§ 3 ww. przepisu). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia ww. czternastodniowego okresu (§ 4 ww. przepisu). W niniejszej sprawie spełniono powyższy wymóg dwukrotnego awizowana. Tym samym termin do wniesienia przez skarżącego skargi kasacyjnej biegł od dnia 6 maja 2009 r. i upłynął w dniu 5 czerwca 2009 r. Wniesienie skargi kasacyjnej w dniu 15 czerwca 2009 r. nastąpiło więc po upływie ustawowego terminu do jej złożenia. Nadmienić należy, iż wskazana przez pełnomocnika strony skarżącej jako data doręczenia zaskarżonego postanowienia data 14 maja 2009 r. odnosi się wyłącznie do sporządzenia zarządzenia uznającego omawiane postanowienie za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. W myśl art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd postanowił jak w sentencji.