VI SAB/Wa 26/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na bezczynność Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w przedmiocie bezczynności organu w rozpoznaniu skargi postanawia: odrzucić skargę A. Z. (dalej skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Krajowej Izby Biegłych Rewidentów. Pismem z dnia 26 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do skarżącego, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie: 1. jakiego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, organ nie wydał, 2. wniosku skarżącego, którego organ nie rozpoznał/nie nadał biegu. Na wykonanie niniejszego wezwania, Sąd zakreślił skarżącemu termin 7 dni od daty otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu, jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 28 lipca 2017 r. Termin na usunięcie wymienionych powyżej braków formalnych skargi upłynął w dniu 4 sierpnia 2017 r. W dniu 2 sierpnia 2017 r. skarżący złożył w siedzibie Sądu pismo z dnia 1 sierpnia 2017 r., w którym nie wypowiedział się w sposób jednoznaczny jakiego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, organ nie wydał. Nie wskazał również wniosku, którego organ nie rozpoznał/nie nadał biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 58 § 1 pkt 3) powyższej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 3 tej ustawy zakreśla zakres działania wojewódzkich sądów administracyjnych. W sprawie niniejszej skarżący w skardze z dnia 9 maja 2017 r. wskazał, iż przedmiotem zaskarżenia jest bezczynność Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Warszawie w przedmiocie bezczynności organu z rozpoznaniu skargi. Mając na uwadze treść skargi, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie, jakiego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, organ nie wydał, lub wskazanie wniosku skarżącego, którego organ nie rozpoznał/nie nadał biegu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący przesłał kserokopie swojego pisma z dnia 28 grudnia 2017 r. skierowanego do Prokuratury Krajowej RP w sprawie działania na szkodę mienia publicznego. Mając na uwadze treść skargi, jak i wyjaśnień skarżącego zawartych w piśmie z dnia 1 sierpnia 2017 r., w ocenie Sądu skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Co prawda, w zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżący przysłał pismo procesowe, ale w jego treści nie ma żadnych wskazówek pozwalających ustalić jakiej decyzji, postanowienia, ewentualnie innego aktu Krajowa Izba Biegłych Rewidentów nie podjęła, pomimo ciążącego na nim obowiązku. Za usunięcie braków formalnych skargi, nie można bowiem uznać przesłanie kserokopii pisma z dnia 28 grudnia 2016 r. skierowanego do organów ścigania. Mając powyższe na uwadze, wniesiona skarga, której braków formalnych skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie, podlegała więc odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.