VI SAB/Wa 27/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju postanawia: odrzucić skargę Pismem z 14 maja 2018 r. A. F. (dalej "skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, obszerną skargę na bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju, w której wyraził swoje niezadowolenie z działalności organu, a także wskazał na błędne działania Okręgowych Izb Inżynierów Budownictwa, Krajowej Izby Inżynierów Budownictwa. Wobec uznania przez Sąd, że skarga obarczona jest brakami formalnymi uniemożliwiającymi jej rozpoznanie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, którego dotyczy skarga. Przesyłka zawierająca wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2018 r. W odpowiedzi na skargę Minister Inwestycji i Rozwoju wskazał, że jako właściwy do spraw budownictwa planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa nie prowadził i nie prowadzi żadnych postępowań administracyjnych w sprawach będących przedmiotem skargi A.F.. W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 20 sierpnia 2018 r. skarżący nadesłał podpisany własnoręcznie egzemplarz skargi oraz wskazał, że chodzi o dostęp do wykonywanego zawodu czyli zdobycie uprawnień budowlanych i w celu tym chciał zwrócić się do "Delegatów na zjazd Okręgowy lub Krajowy", co mu uniemożliwiono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm, dalej: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone w dniu 13 sierpnia 2018 r. Skarżący obowiązany był zatem do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi w wyznaczonym 7-dniowym terminie, tj. do dnia 20 sierpnia 2018 r. Skarżący nadesłał podpisany egzemplarz skargi w terminie, jednakże nie wykonał w sposób prawidłowy całego zarządzenia z dnia 3 lipca 2018 r. tj. nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego, którego dotyczy skarga. Po analizie treści pisma skarżącego z dnia 20 sierpnia 2018 r., w korelacji z oświadczeniem organu, zawartym w odpowiedzi na skargę, iż Minister nie prowadził i nie prowadzi żadnych postępowań administracyjnych w sprawach będących przedmiotem skargi A. F., Sąd uznał, ze skarżący nie wyjaśnił w sposób należyty co jest przedmiotem skargi, a zatem w sprawie zachodzi podstawa do jej odrzucenia. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.